經(jīng)促局機構(gòu)設(shè)置不完全統(tǒng)一,有的作為政府組成部門,有些作為下屬中層機,但職責(zé)類似。
經(jīng)濟促進局主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)工業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、經(jīng)濟合作、外商投資、能源等方面的管理和促進工作。促進科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新,負責(zé)全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)、無線電通信、專利管理工作。
(二)負責(zé)工業(yè)行業(yè)實施行業(yè)管理,擬訂并組織實施地方性的行業(yè)規(guī)范和經(jīng)濟技術(shù)政策。
(三)指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進和消化吸收工作,組織和推進新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)推廣。
(四)宏觀指導(dǎo)工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)質(zhì)量管理工作,協(xié)調(diào)全區(qū)實施名牌帶動戰(zhàn)略相關(guān)工作。
(五)負責(zé)電力、成品油、煤炭行業(yè)的管理;負責(zé)電力、成品油、煤炭等能源供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析和調(diào)控管理;組織協(xié)調(diào)新能源的開發(fā)建設(shè)和綜合利用;指導(dǎo)推動本地區(qū)節(jié)能降耗工作,指導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用工作,依法組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。
(六)負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進全區(qū)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。
(七)對商貿(mào)行業(yè)實施行業(yè)管理;負責(zé)重要商品儲備的管理和市場調(diào)控;對拍賣、典當(dāng)、報廢汽車活動進行監(jiān)督管理;負責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理工作。
(八)負責(zé)指導(dǎo)和管理招商引資工作;負責(zé)投資環(huán)境、投資政策的宣傳推介和信息發(fā)布,組織開展投資促進和招商活動;制定招商引資的任務(wù)目標(biāo)及進行評估考核;負責(zé)投資環(huán)境監(jiān)測及投資協(xié)調(diào)運作,對重大項目進行跟蹤服務(wù)。
(九)負責(zé)外商投資企業(yè)審批和管理工作;審批或核報外商投資企業(yè)的設(shè)立及外商投資項目合同、章程及其變更;檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同、章程的情況。
(十)貫徹執(zhí)行國家對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作的管理政策、法規(guī),分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我區(qū)進出口狀況,擬訂外貿(mào)發(fā)展政策并組織實施。
(十一)會同有關(guān)部門組織實施國家、省有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法;核準(zhǔn)屬區(qū)管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
(十二)宏觀管理和指導(dǎo)各種經(jīng)濟成分的工商企業(yè),規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則;指導(dǎo)工商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)行業(yè)商會的建設(shè)工作,對行業(yè)商會的運作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
(十三)負責(zé)口岸開設(shè)、關(guān)閉、調(diào)整的審核報批,綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)口岸管理機構(gòu)的工作,會同有關(guān)部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴(yán)重違紀(jì)問題。
(十四)編制科技發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織重大科技項目實施和管理,參與重大項目的論證與決策,負責(zé)年度科技經(jīng)費的計劃、安排及績效管理。
(十五)負責(zé)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作工作,指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民科園、各類科技示范推廣基地的建設(shè),負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的認(rèn)定和管理。
(十六)負責(zé)科技管理工作,負責(zé)重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定和管理;負責(zé)科技成果、民營科技企業(yè)、自主創(chuàng)新型企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展管理和科技統(tǒng)計工作,組織各級科技獎勵的申報、評審及獎勵。
(十七)負責(zé)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)工作。編制信息產(chǎn)業(yè)和社會信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施,對重大信息化建設(shè)項目組織全過程管理,協(xié)助和指導(dǎo)各部門(單位)推進信息化建設(shè),負責(zé)信息資源開發(fā)利用,指導(dǎo)信息行業(yè)組織和信息服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理。負責(zé)通信管線的集約化建設(shè)管理,組織協(xié)調(diào)通信與信息安全保障。承擔(dān)信息化管理辦公室的日常工作。
(十八)負責(zé)無線電管理工作,具體承擔(dān)無線電管理辦公室職責(zé)。
(十九)負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。組織實施本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃;依法實施知識產(chǎn)權(quán)保護,調(diào)解處理專利糾紛,查處假冒他人專利和冒充專利行為;指導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和相關(guān)社會團體及組織的工作,監(jiān)督管理專利中介服務(wù)機構(gòu)。
(二十)推動科學(xué)普及工作發(fā)展,具體承擔(dān)科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)的職責(zé)(科協(xié)機關(guān)按章程運作)。
(二十一)承辦黨委、政府和上級相關(guān)部門交辦的其他事項。
釋義:
蟋蟀者,秋蟲也,名促織,亦名孫旺,虎丘人曰趲織者。昔日無名氏曾作《育養(yǎng)蟋蟀調(diào)理方》一篇,子弟一生所愛其物,亦作《論生化之原》,相蟲兒之風(fēng)鑒,故作是言也。夫促織者,草土中蟲之變化,或隔數(shù)年,放子于土中,生小化大。白露旺生,寒露暫絕。草土中必嫩,磚石中必剛。淺草薄土,其色黑白;厚磚深坑,其色赤黃。背陰必嬌,向陽必劣。白不如黑,黑不如赤,赤不如黃,黃不如青。赤小黑大可對,黃大白小是虧。赤黃色者,更生得頭大、項肥、腿長、身闊者,皆可觀也;黑白更若頭尖、項細、腳小、體輕,皆不中也。既愛其才,必相其色。作詩一首,斷句三思。形相絕好者,可勝言哉!其余歹者,皆不足觀也。
明朝宣德年間,皇室里盛行斗蟋蟀的賭博,每年都要向民間征收。這東西本來不是陜西出產(chǎn)的。有個華陰縣的縣官,想巴結(jié)上司,把一只蟋蟀獻上去,上司試著讓它斗了一下,顯出了勇敢善斗的才能,上級于是責(zé)令他經(jīng)常供應(yīng)。縣官又把供應(yīng)的差事派給各鄉(xiāng)的公差。于是市上的那些游手好閑的年輕人,捉到好的蟋蟀就用竹籠裝著喂養(yǎng)它,抬高它的價格;儲存起來,當(dāng)作珍奇的貨物一樣等待高價出售。鄉(xiāng)里的差役們狡猾刁詐,借這個機會向老百姓攤派費用,每攤派一只蟋蟀,就常常使好幾戶人家破產(chǎn)。
縣里有個叫成名的人,是個念書人,長期未考中秀才。為人拘謹(jǐn),不善說話,就被刁詐的小吏報到縣里,叫他擔(dān)任里正的差事。他想盡方法還是擺脫不掉(任里正這差事)。不到一年,微薄的家產(chǎn)都受牽累賠光了。正好又碰上征收蟋蟀,成名不敢勒索老百姓,但又沒有抵償?shù)腻X,憂愁苦悶,想要尋死。他妻子說:“死有什么益處呢?不如自己去尋找,希望有萬分之一的的收獲。”成名認(rèn)為這些話對。就從早上出去晚上回家,提著竹筒絲籠,在毀壞的墻腳、荒草叢生的地方,挖石頭,掏大洞,各種辦法都用盡了,?終究沒有找到。即使捕捉到二、三只,也是又弱又小不符合規(guī)格。縣官嚴(yán)定期限,嚴(yán)厲追逼,成名在十幾天中被打了上百板子,兩條腿膿血淋漓,連蟋蟀也不能去捉了。在床上翻來覆去只想自殺。
這時,村里來了個駝背巫婆,(她)能借鬼神預(yù)卜兇吉。成名妻子準(zhǔn)備了禮錢去求神。只見紅妝的少女和白發(fā)的老婆婆,擠在門口。成名的妻子走進巫婆的屋里,只看見暗室掛著簾子,簾外擺著香案。求神的人在香爐上上香,拜了又拜。巫婆在旁邊望著空中替他們禱告,嘴唇一張一合,不知在說些什么。大家都肅敬地站著聽。?一會兒,室內(nèi)丟一張紙條出來,上面寫著求神的人心中想問的事,沒有絲毫差錯。成名的妻子把錢放在案上,像前邊的人一樣燒香跪拜。約一頓飯的工夫,簾子掀動,一片紙拋落下來。拾起看,不是字而是一幅畫:當(dāng)中繪著殿閣,像寺院;(殿閣)后面的山腳下,奇形怪狀的石頭到處橫臥,在叢叢荊棘中,一只蟋蟀藏在那里;旁邊一只蛤蟆,像要跳起來的樣子。她展開琢磨,不能理解。但是看到上面畫著蟋蟀,暗合自己的心事,就把紙片折疊好裝起來,回家后交給成名看。
成名反復(fù)思索,恐怕是指給我捉蟋蟀的地方吧?細看圖上面的景物,和村東的大佛閣很相像。于是他就忍痛爬起來,扶著杖,拿著圖來到寺廟的后面,(看到)有一座古墳高高隆起。成名沿著古墳向前跑,只見一塊塊石頭
促織
蒲松齡 〔清代〕
宣德間,宮中尚促織之戲,歲征民間。此物故非西產(chǎn);有華陰令欲媚上官,以一頭進,試使斗而才,因責(zé)常供。令以責(zé)之里正。市中游俠兒得佳者籠養(yǎng)之,昂其直,居為奇貨。里胥猾黠,假此科斂丁口,每責(zé)一頭,輒傾數(shù)家之產(chǎn)。
邑有成名者,操童子業(yè),久不售。為人迂訥,遂為猾胥報充里正役,百計營謀不能脫。不終歲,薄產(chǎn)累盡。會征促織,成不敢斂戶口,而又無所賠償,憂悶欲死。妻曰:“死何裨益?不如自行搜覓,冀有萬一之得。”成然之。早出暮歸,提竹筒絲籠,于敗堵叢草處,探石發(fā)穴,靡計不施,迄無濟。即捕得三兩頭,又劣弱不中于款。宰嚴(yán)限追比,旬余,杖至百,兩股間膿血流離,并蟲亦不能行捉矣。轉(zhuǎn)側(cè)床頭,惟思自盡。
時村中來一駝背巫,能以神卜。成妻具資詣問。見紅女白婆,填塞門戶。入其舍,則密室垂簾,簾外設(shè)香幾。問者爇香于鼎,再拜。巫從旁望空代祝,唇吻翕辟,不知何詞。各各竦立以聽。少間,簾內(nèi)擲一紙出,即道人意中事,無毫發(fā)爽。成妻納錢案上,焚拜如前人。食頃,簾動,片紙拋落。拾視之,非字而畫:中繪殿閣,類蘭若。后小山下,怪石亂臥,針針叢棘,青麻頭伏焉。旁一蟆,若將跳舞。展玩不可曉。然睹促織,隱中胸懷。折藏之,歸以示成。
成反復(fù)自念,得無教我獵蟲所耶?細瞻景狀,與村東大佛閣真逼似。乃強起扶杖,執(zhí)圖詣寺后,有古陵蔚起。循陵而走,見蹲石鱗鱗,儼然類畫。遂于蒿萊中側(cè)聽徐行,似尋針芥。而心目耳力俱窮,絕無蹤響。冥搜未已,一癩頭蟆猝然躍去。成益愕,急逐趁之,蟆入草間。躡跡披求,見有蟲伏棘根。遽撲之,入石穴中。掭以尖草,不出;以筒水灌之,始出,狀極俊健。逐而得之。審視,巨身修尾,青項金翅。大喜,籠歸,舉家慶賀,雖連城拱璧不啻也。上于盆而養(yǎng)之,蟹白栗黃,備極護愛,留待限期,以塞官責(zé)。
成有子九歲,窺父不在,竊發(fā)盆。蟲躍擲徑出,迅不可捉。及撲入手,已股落腹裂,斯須就斃。兒懼,啼告母。母聞之,面色灰死,大驚曰:“業(yè)根,死期至矣!而翁歸,自與汝復(fù)算耳!”兒涕而出。
未幾,成歸,聞妻言,如被冰雪。怒索兒,兒渺然不知所往。既得其尸于井,因而化怒為悲,搶呼欲絕。夫妻向隅,茅舍無煙,相對默然,不復(fù)聊賴。日將暮,取兒藁葬。近撫之,氣息惙然。喜置榻上,半夜復(fù)蘇。夫妻心稍慰,但蟋蟀籠虛,顧之則氣斷聲吞,亦不敢復(fù)究兒。自昏達曙,目不交睫。東曦既駕,僵臥長愁。忽聞門外蟲鳴,驚起覘視,蟲宛然尚在。喜而捕之,一鳴輒躍去,行且速。覆之以掌,虛若無物;手裁舉,則又超忽而躍。急趨之,折過墻隅,迷其所在。徘徊四顧,見蟲伏壁上。審諦之,短小,黑赤色,頓非前物。成以其小,劣之。惟彷徨瞻顧,尋所逐者。壁上小蟲忽躍落襟袖間,視之,形若土狗,梅花翅,方首,長脛,意似良。喜而收之。將獻公堂,惴惴恐不當(dāng)意,思試之斗以覘之。
村中少年好事者馴養(yǎng)一蟲,自名“蟹殼青”,日與子弟角,無不勝。欲居之以為利,而高其直,亦無售者。徑造廬訪成,視成所蓄,掩口胡盧而笑。因出己蟲,納比籠中。成視之,龐然修偉,自增慚怍,不敢與較。少年固強之。顧念蓄劣物終無所用,不如拼博一笑,因合納斗盆。小蟲伏不動,蠢若木雞。少年又大笑。試以豬鬣毛撩撥蟲須,仍不動。少年又笑。屢撩之,蟲暴怒,直奔,遂相騰擊,振奮作聲。俄見小蟲躍起,張尾伸須,直龁敵領(lǐng)。少年大駭,急解令休止。蟲翹然矜鳴,似報主知。成大喜。方共瞻玩,一雞瞥來,徑進以啄。成駭立愕呼,幸啄不中,蟲躍去尺有咫。雞健進,逐逼之,蟲已在爪下矣。成倉猝莫知所救,頓足失色。旋見雞伸頸擺撲,臨視,則蟲集冠上,力叮不釋。成益驚喜,掇置籠中。
翼日進宰,宰見其小,怒訶成。成述其異,宰不信。試與他蟲斗,蟲盡靡。又試之雞,果如成言。乃賞成,獻諸撫軍。撫軍大悅,以金籠進上,細疏其能。既入宮中,舉天下所貢蝴蝶、螳螂、油利撻、青絲額一切異狀遍試之,無出其右者。每聞琴瑟之聲,則應(yīng)節(jié)而舞。益奇之。上大嘉悅,詔賜撫臣名馬衣緞。撫軍不忘所自,無何,宰以卓異聞,宰悅,免成役。又囑學(xué)使俾入邑庠。后歲余,成子精神復(fù)舊,自言身化促織,輕捷善斗,今始蘇耳。撫軍亦厚賚成。不數(shù)歲,田百頃,樓閣萬椽,牛羊蹄躈各千計;一出門,裘馬過世家焉。
異史氏曰:“天子偶用一物,未必不過此已忘;而奉行者即為定例。加以官貪吏虐,民日貼婦賣兒,更無休止。故天子一跬步,皆關(guān)民命,不可忽也。獨是成氏子以蠹貧,以促織富,裘馬揚揚。當(dāng)其為里正、受撲責(zé)時,豈意其至此哉?天將以酬長厚者,遂使撫臣、令尹,并受促織恩蔭。聞之:一人飛升,仙及雞犬。信夫!”
創(chuàng)促局是一個事業(yè)單位,它的全稱是創(chuàng)新促進局,隸屬于各地方政府,工作職能主要是:
(一)承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)相關(guān)政策措施實施工作,管理、服務(wù)全市科技企業(yè)孵化器。
(二)承擔(dān)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施實施工作,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作。
(三)協(xié)助做好科技文獻數(shù)據(jù)資源的研究與開發(fā)利用工作,負責(zé)有關(guān)科技信息和文獻的收集、研究與傳遞。
(四)承擔(dān)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)火炬統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析工作,負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的日常建設(shè)維護和管理。
(五)承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施的研究工作,承辦相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動,為初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)咨詢、技術(shù)合作、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接、項目申報等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(六)承擔(dān)科學(xué)普及和科學(xué)傳播有關(guān)工作。
(七)承辦上級交辦的其他工作。
工促局是市工業(yè)促進局的簡稱,是市政府部門。負責(zé)提出全市工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、省對口部門和本市用于工業(yè)和信息化財政性建設(shè)資金安排的意見,按照市政府規(guī)定權(quán)限審核市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。
投促局指的是投資促進局,是各地方政府設(shè)立的負責(zé)招商引資、改善投資環(huán)境、服務(wù)投資企業(yè)的專門機構(gòu)。
投促局的主要職責(zé)包括:
1. 招商引資,宣傳本地投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,組織投資推介活動。
2. 制定本地區(qū)的投資規(guī)劃和發(fā)展策略。
3. 改善投資環(huán)境,辦理政府投資服務(wù)事項,推進投資便利化改革。
4. 承辦項目申報、審批、備案等手續(xù),為投資者提供一站式服務(wù)。
5. 投后服務(wù),幫助企業(yè)解決運營問題,組織培訓(xùn)活動。
6. 跟蹤投資項目建設(shè)進展,開展項目考察評估。
7. 收集整理投資相關(guān)信息數(shù)據(jù),建設(shè)投資服務(wù)信息平臺。
8. 組織投資促進活動,維護地方政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系。
9. 研究投資政策,提出改善投資環(huán)境的建議。
綜上所述,投促局是地方政府的一個功能性部門,其目標(biāo)是吸引外來投資,服務(wù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展。
商務(wù)部投資促進事務(wù)局是商務(wù)部直屬的國家級投資促進機構(gòu),負責(zé)執(zhí)行國家“引進來”和“走出去”雙向投資促進政策、實施投資促進專業(yè)化服務(wù)。在依托政府龐大網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上,投資促進事務(wù)局本著“創(chuàng)新、服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實”的宗旨和科學(xué)的發(fā)展觀,運用全新的投資促進理念,致力于構(gòu)建全方位、多層次的投資促進服務(wù)體系,拓展投資促進工作渠道和領(lǐng)域,提供系統(tǒng)、高效、快捷的投資促進服務(wù),成為國內(nèi)外政府、機構(gòu)和企業(yè)之間相互溝通的紐帶和橋梁。
在市一級,商務(wù)局和投促局屬于市政府領(lǐng)導(dǎo)下的不同兩個部門。職能和業(yè)務(wù)有所交叉,但并不多。
商務(wù)局主要職能包括分內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)兩大塊。其中,內(nèi)貿(mào)職能涉及:肉食市場儲備、供應(yīng)與定點屠宰、平抑肉價、酒類零售流通、美容美發(fā)、成品油管理、家電下鄉(xiāng)等。外貿(mào)職能涉及:進出口經(jīng)營管理(核準(zhǔn)、許可)、對外商貿(mào)交流活動。
投資促進局主要負責(zé)本地區(qū)的招商引資工作,主要業(yè)務(wù)是引進外來技術(shù)工藝、工業(yè)項目投資本地落地。向外界推介本地區(qū),達到吸引投資商的目的。
投資促進局主要是對外做業(yè)務(wù)的,而商務(wù)局內(nèi)外兼顧。
按照政府內(nèi)部重要性排序發(fā)改、經(jīng)信、科技,重要意味著工作量大,受重視程度高,個人發(fā)展機會也多一點。收入同職級的沒有什么區(qū)別,現(xiàn)在都是陽光工資,不會發(fā)改局的科長收入比科技局高。至于哪個好,看個人喜好,如果能力很強,抗壓能力也強,發(fā)改局成長機會多一些,畢竟接觸大領(lǐng)導(dǎo)的機會多。