(一)宣傳習近平總書記關于民生保障的重要論述精神、黨和政府的民生保障政策;
(二)為困難群眾和特殊群體統(tǒng)籌提供政策落實、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等社會工作專業(yè)服務;
(三)駐扎社區(qū),結合村(居)委和社區(qū)群眾對社會工作服務的需求,發(fā)展社區(qū)社會組織,動員社區(qū)志愿者參與服務,鏈接整合社區(qū)公益慈善資源,全面激發(fā)社區(qū)活力,推動社區(qū)治理專業(yè)化、精細化,助力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體;
(四)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的其他民生服務工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站應該這樣開展服務:首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一個基礎了解,撰寫一個調研方案,根據我們的調研方案開展社區(qū)調研,從社區(qū)調研里分析得出我們想要的信息,然后撰寫調研總結報告,根據我們的調研總結報告撰寫我們一年度的服務計劃也就是年度計劃,按照我們的年度計劃開展服務,每月進行一總結,然后年底的時候再對總的一個服務做總結,撰寫我們的年度總結報告,分析我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的成效及不足,以及下步改進計劃
社區(qū)工作人員并不屬于事業(yè)編。一般是沒有編制的,社區(qū)工作者屬于街鎮(zhèn)社區(qū)工作者服務站聘用的工作人員,在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會專職從事社區(qū)管理和服務、與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽訂服務協(xié)議的工作人員。
一般的社區(qū)都是實行聘任制的,合同到期可以續(xù)簽也可以離職,對以后報考公務員或者事業(yè)編沒有任何影響。
目前只有個別地方正在試行的“社區(qū)工作站”的工作人員可以享有事業(yè)編的待遇,但還是屬于合同制。
主要承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目服務的主體為在民政部門依法登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織,按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或生產經營類的事業(yè)單位法人,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量。
承接主體的資質與條件,由購買主體結合購買服務內容和具體需求確定,原則上應具有獨立承擔民事責任的能力,具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力,具有健全的內部治理結構、財務會計和資產管理制度,擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊。
社區(qū)服務站(或稱社區(qū)工作站、社會工作站)是政府公共服務延伸到社區(qū)的工作平臺,承擔政府公共職能,是非營利性公共服務組織,在專業(yè)化人才和信息化設施的支撐下,提供高效便捷的公共服務、公益服務和便民服務,是推進社區(qū)服務專業(yè)化、社會化和網絡化的根本途徑。
城鎮(zhèn)社區(qū)服務站的性質
服務站或者社工站既非一級政權組織,也非行政事業(yè)機構,它是獨立于居委會之外的一個社區(qū)服務機構,受街道辦事處的管理、受居委會的監(jiān)督,在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會統(tǒng)一領導和管理下開展工作。作為一種新型社區(qū)服務機構,今后一些關乎居民利益的行政性工作將從居委會轉交到服務站辦理。這標志著社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站組成的“三駕馬車”式新型社區(qū)管理機制形成。
一是有利于破解基層民政力量薄弱的難題。
民政服務對象的總量大、分布廣、類別多、困難多,加之民政領域保障政策多、改革任務重,因此,在基層如何經常、深入聯(lián)系群眾,如何精準、高效落實各項惠民政策,對民政部門的考驗非常大。通過建立社工站,發(fā)展壯大基層社會工作人才隊伍,可以有效增強基層民政工作力量、提升基層民政服務能力。
二是創(chuàng)新民政工作模式,豐富為民服務內涵。
一方面,讓民政服務由被動變?yōu)橹鲃印@纾瑐鹘y(tǒng)的救助工作,大部分是對符合政策條件的困難群眾“應保盡保”,對邊緣群體的響應能力略顯不足。專業(yè)社工的介入,既可以協(xié)助民政部門精準識別救助對象,準確落實相關政策,又能立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、深入村居,主動聯(lián)系服務對象,拓展服務范圍,有效將為民服務沉到社區(qū)、落到一線。另一方面,有效提升為民服務質量以及精細化、專業(yè)化水平。在傳統(tǒng)民政工作開展資金救助的基礎之上,社工站加強了人文關懷、心理支持、精神關愛、問題矯正、社會功能恢復等方面的專業(yè)服務,并積極鏈接資源,發(fā)掘在地公益慈善資源,提升服務的多元化、精細化和專業(yè)化水平。
為什么要開展社工站建設是包括民政部門、社工服務機構、落地街道社區(qū)、社工等相關方都需要明確的問題。
明確建立社工站的意義,明確為什么出發(fā),才能把握好社工站建設和發(fā)展的方向,行穩(wěn)致遠。
丨01
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站的意義
對民政工作而言,一是有利于破解基層民政力量薄弱的難題。
民政服務對象的總量大、分布廣、類別多、困難多,加之民政領域保障政策多、改革任務重,因此,在基層如何經常、深入聯(lián)系群眾,如何精準、高效落實各項惠民政策,對民政部門的考驗非常大。通過建立社工站,發(fā)展壯大基層社會工作人才隊伍,可以有效增強基層民政工作力量、提升基層民政服務能力。
二是創(chuàng)新民政工作模式,豐富為民服務內涵。
一方面,讓民政服務由被動變?yōu)橹鲃印@纾瑐鹘y(tǒng)的救助工作,大部分是對符合政策條件的困難群眾“應保盡保”,對邊緣群體的響應能力略顯不足。專業(yè)社工的介入,既可以協(xié)助民政部門精準識別救助對象,準確落實相關政策,又能立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、深入村居,主動聯(lián)系服務對象,拓展服務范圍,有效將為民服務沉到社區(qū)、落到一線。另一方面,有效提升為民服務質量以及精細化、專業(yè)化水平。在傳統(tǒng)民政工作開展資金救助的基礎之上,社工站加強了人文關懷、心理支持、精神關愛、問題矯正、社會功能恢復等方面的專業(yè)服務,并積極鏈接資源,發(fā)掘在地公益慈善資源,提升服務的多元化、精細化和專業(yè)化水平。
三是有利于探索和完善“民政工作+社會工作”的基層民生服務與社會治理模式。
在我國,社會工作的緣起、發(fā)展和壯大都與民政密不可分,特別是社工站建設的全面鋪開,民政與社工的綁定更加緊密。在創(chuàng)新基層服務與治理中,社工站的建設,首先有助于深化民政自主創(chuàng)新的“四社聯(lián)動”模式。社工站的建立使政社協(xié)作有了實體化的聯(lián)動平臺,有了服務陣地,有了更為具體的工作抓手。其次,以社工站為平臺,推動社會治理重心下移,進一步加強了基層政府各部門、群團組織、社會組織等更多力量的聯(lián)動與合作,使治理的行動主體從“一元”變?yōu)椤岸嘣保狗枕椖康膶嵤摹蔼毘弊優(yōu)椤昂铣保嵘裾丈鐣健W詈螅陙恚裾块T在基層社會治理與服務中所做的一系列的探索和創(chuàng)新,有望在社工站這一新的服務載體和專業(yè)服務組織上得到綜合與提升,通過社工的專業(yè)性服務改善基層治理與服務理念;通過項目化的運作,統(tǒng)籌開展綜合性服務,提升服務供給水平;通過發(fā)揮社工站的樞紐平臺作用,營造共建共治共享的社會治理格局。
通過引入融合、優(yōu)化提升,探索“民政工作+社會工作”可行路徑,從而有可能產生出更加明確、系統(tǒng)的基層社會治理與服務范式。
丨02
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站的意義
對社會工作而言,一是有助于推動社會工作人才隊伍繼續(xù)發(fā)展壯大。
社工站的建設對社會工作專業(yè)人才數量和質量都提出了更高的要求,借助政府對社工站建設的支持,可以促進社會工作教育與研究、社會工作服務機構、社會工作督導以及社會工作實務的發(fā)展,同時促進社會工作的深度職業(yè)化。
二是把社會工作具象化,深度融入到基層社會治理體系當中。
專業(yè)社會工作有了穩(wěn)定的服務陣地,有了展示工作成效的窗口,有了可以扎根基層,開展深度、長期服務項目的基礎。
三是激發(fā)了社會工作發(fā)展的活力。
在與基層政府的互動過程中,一方面,推動政府的改變,使其知曉如何利用好社工,發(fā)揮好社會組織的功能;另一方面,也促使社工服務機構和專業(yè)社工轉變,讓其深度理解基層工作,創(chuàng)新服務模式、工作方法和技術,學會如何成發(fā)揮好專業(yè)服務供給者和“社會工程師”的角色,真正發(fā)揮第三部門的作用。
上周借做調查的機會訪了一個接了社工站建設項目的機構負責人,據他說目前主要的困難是進社工站工作的人員絕大多數都把社工站當做一個考公考編的跳板,通過社工站曲線救國去社區(qū),意思一下就撤了。
我很想找一個在社工站短暫逗留的人嘮嘮他的心路歷程,就是這樣。
社區(qū)工作者是擁護黨的領導,認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī);認真執(zhí)行社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會的各項決議、決定,做好社區(qū)各項事務工作;加強與轄區(qū)單位、居民小組長、居民骨干的溝通和聯(lián)系,充分調動和發(fā)揮居民小組長及居民骨干的作用,積極完成各項任務等工作的人。
服務范圍:
提供社會工作專業(yè)咨詢、培訓、督導、策劃、評估等服務
為普通社區(qū)和特殊社區(qū)提供社區(qū)發(fā)展項目策劃及地區(qū)服務
為家庭、婦女、兒童、青少年、老年人、殘障人士、異地務工者及其他社會弱勢群體
為特殊群體、邊緣群體提供專業(yè)社會工作服務
通過專業(yè)的項目拓展,面向社會開展活動策劃、個案援助等社會服務項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)中心前途。入職鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)中心最低都是事業(yè)單位,也有公務員的職位,在其中工作的人員有五險一金,個人工資都能夠按時發(fā)放,一個人工作的工資收入能滿足全家人生活,在這個社會上,360行行行出狀元,更重要的是,我們要以主人翁的狀態(tài)投入工作中去。