投標(biāo)文件中如果超過政府招標(biāo)限額則視為廢標(biāo)處理,如果最終工作量超出限額,則要按照約定實際金額結(jié)算
國內(nèi)政府采購一般有三種模式:集中采購模式,即由一個專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府的全部采購任務(wù);分散采購模式,即由各支出采購單位自行采購;半集中半分散采購模式,即由專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)部分項目的采購,而其他的則由各單位自行采購。中國的政府采購中集中采購占了很大的比重,列入集中采購目錄和達(dá)到一定采購金額以上的項目必須進(jìn)行集中采購。
自行采購也是政府采購的一種形式。
軟件系統(tǒng)屬于政府采購的貨物類采購品目,其預(yù)算金額達(dá)到采購當(dāng)?shù)貓?zhí)行的貨物類政府采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式,預(yù)算金額在當(dāng)?shù)刎浳镱愓少徬揞~以上、但達(dá)不到公開招標(biāo)限額的,可以采用詢價或者競爭性談判方式,性質(zhì)特殊符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第三條規(guī)定情形的,可以采用競爭性磋商采購方式。
政府采購流程:
(一)單位提出采購計劃,報市財政局分管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行預(yù)算審核;
(二)財政局各業(yè)務(wù)科室批復(fù)采購計劃,轉(zhuǎn)采購辦;
(三)采購辦按政府采購制度審批匯總采購計劃,一般貨物采購交由政府采購中心采購,特殊物品采購可委托單位自行采購;
(四)政府采購中心制作標(biāo)書,并送采購單位確認(rèn);
(五)政府采購中心發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請,發(fā)售標(biāo)書,組織投標(biāo),主持開標(biāo);
(六)評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo),選出預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。經(jīng)采購單位確認(rèn)后,決定中標(biāo)供應(yīng)商;
(七)中標(biāo)供應(yīng)商與采購單位簽訂合同;
(八)中標(biāo)供應(yīng)商履約,采購辦與采購單位驗收(對技術(shù)要求高的采購項目要有專家參與驗收)后,由采購單位把合同、供貨發(fā)票原件和《采購單位驗收物品意見表》送到采購中心辦理付款手續(xù);
(九)政府采購中心把手續(xù)辦好,送交采購辦作為依據(jù),向供應(yīng)商支付貨款;
(十)采購單位入固定資產(chǎn)賬;
(十一)招標(biāo)活動結(jié)束后采購部門要建立檔案,包括各供應(yīng)商招標(biāo)的標(biāo)底資料、評標(biāo)結(jié)果、公布的合法證書、公證資料、招標(biāo)方案等。
政府采購是指各級政府為了開展日常政務(wù)活動或為公眾提供服務(wù),在財政的監(jiān)督下,以法定的方式、方法和秩序,通過公開招標(biāo)、公平競爭,有財政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式,從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團(tuán)體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。
1、公開招標(biāo):
公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式,是指采購人按照法定程序,通過發(fā)布招標(biāo)公告,邀請所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn),從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。
2、競爭性談判:
競爭性談判是指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少3 家) 進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。
3、邀請招標(biāo):
邀請招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo),是由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出招標(biāo)邀請書,邀請他們參加投標(biāo)競爭,從中選定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。
4、單一來源采購:
單一來源采購也稱直接采購,是指采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。適用于達(dá)到了限購標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@⑹状沃圃臁⒑贤芳印⒃胁少忢椖康暮罄m(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式主要特點是沒有競爭性。
根據(jù)《政府采購法》規(guī)定,政府采購一般采用以下6種方式:
1、公開招標(biāo)。
2、邀請招標(biāo)
3、競爭性談判
4、單一來源采購
5、詢價
6、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式
政府采購監(jiān)督的形式: 對政府采購的監(jiān)督檢查而言,以監(jiān)督的時間為準(zhǔn),政府采購監(jiān)督檢查可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督全過程監(jiān)督;以監(jiān)督對象為準(zhǔn),政府采購監(jiān)督可以分為對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、對采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和對供應(yīng)商的監(jiān)督;以監(jiān)督主體為準(zhǔn),政府采購可以分為外部監(jiān)督和自身監(jiān)督。按照《政府采購法》,有關(guān)政府監(jiān)督主體包括財政部門、審計部門、依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門、社會各界以及監(jiān)察機(jī)關(guān)等。政府采購監(jiān)督的內(nèi)容: 《政府采購法》第五十九條規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等。政府采購監(jiān)督的對象: 監(jiān)督檢查的對象是指《政府采購法》規(guī)定的政府采購當(dāng)事人,即在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,主要包括采購人、集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購評審專家、政府采購監(jiān)督管理部門以及供應(yīng)商。
正確答案
D
答案解析
[解析] 分散采購是指采購《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》以外,且政府采購限額以上的采購項目。分散采購項目可以由采購人自行采購,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
屬于的。
政府采購目錄是有關(guān)政府采購主管部門依據(jù)提高采購質(zhì)量、降低采購成本的原則,對一些通用的、大批量的采購對象應(yīng)納入政府采購管理和進(jìn)行集中采購而確定的、并由政府部門公布的貨物、工程、服務(wù)的范圍和具體的名稱清單。