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《秋懷》宋代詩(shī)人陸游
原文：
頷須白盡愈落寞，始讀法律親笞榜。
訟氓滿(mǎn)庭鬧如市，吏牘圍坐高于城。
2、《和鄭閎中仙居十一首》宋代詩(shī)人陳襄
原文：
法律行隨手，詩(shī)書(shū)坐滿(mǎn)箱。
老來(lái)須向?qū)W，多病喜平康。
3、《自尤》宋代詩(shī)人蘇洵
此雖法律所無(wú)奈，尚可仰首披蒼旻。
天高鬼神不可信，后世有耳猶或聞。
4、《長(zhǎng)歌行》宋代梅堯臣
富貴拘法律，貧賤畏笞榜。
生既若此苦，死當(dāng)一切平。
1.（唐） 韓愈《寄盧仝》
彼皆刺口論世事，有力未免遭驅(qū)使。先生事業(yè)不可量，惟用法律自繩己。
2.（宋）蘇軾《石鼓》
掃除詩(shī)書(shū)誦法律，投棄俎豆陳鞭杻。當(dāng)年何人佐祖龍，上蔡公子牽黃狗。
3.（宋）陸游《秋懷》
頷須白盡愈落寞，始讀法律親笞榜。訟氓滿(mǎn)庭鬧如市，吏牘圍坐高于城。未嫌樵唱作野哭，最怕甜酒傾稀餳。平生養(yǎng)氣頗自許，雖老尚可吞司并。何時(shí)擁馬橫戈去，聊為君王護(hù)北平。
法治價(jià)值是份量，法治精神是精隨。
法治思維首先是一種思維方式和過(guò)程，是一種理性的思想活動(dòng)。它可以用來(lái)進(jìn)行情況把握、價(jià)值判斷和統(tǒng)籌安排，既進(jìn)行認(rèn)知，又指導(dǎo)實(shí)踐。法治思維是一種特殊的思維形式。主要指運(yùn)用法律規(guī)則、法律原則和法治理念分析問(wèn)題、綜合決策的邏輯思維活動(dòng)，是官員在行使權(quán)力過(guò)程中需要恪守的理性要求和邏輯準(zhǔn)則。
思維指導(dǎo)實(shí)踐，觀(guān)念塑造行動(dòng)。方式、方法是行為的類(lèi)型化處理，法治方式本質(zhì)上也是一種行為方式，是指落實(shí)法治理念、精神的實(shí)踐活動(dòng)和行為定勢(shì)，特別體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，是運(yùn)用法律規(guī)則和法治理念進(jìn)行政治統(tǒng)治、改革發(fā)展、社會(huì)治理、糾紛解決的一種特殊的執(zhí)政行為方式。
法治思維和法治方式本質(zhì)上是一致和統(tǒng)一的，二者是內(nèi)在和外在的關(guān)系。法治思維是法治方式的內(nèi)在思想活動(dòng)過(guò)程，進(jìn)行分析、判斷、統(tǒng)籌和決策，進(jìn)一步外化為具體行為，成為法治方式。因此，法治思維指導(dǎo)法治方式，相對(duì)而言，法治思維更為根本。
法治思維和法治方式的確立，能使抽象的法治原則轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐準(zhǔn)則，有助于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中落實(shí)法治的要求和精神，有助于推進(jìn)改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定這些中心工作更好地開(kāi)展，有助于法治在國(guó)家治理過(guò)程中生根發(fā)芽。
廣義的法制，認(rèn)為法制即法律制度。詳細(xì)來(lái)說(shuō),是指掌握政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)按照自己的意志、通過(guò)國(guó)家政權(quán)建立起來(lái)的法律和制度。
其二，狹義的法制，是指一切社會(huì)關(guān)系的參加者嚴(yán)格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，依法辦事的原則和制度。其主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)法律在國(guó)家政治生活中的崇高地位，堅(jiān)持法律面前人人平等原則，要求公民普遍守法，國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，限制國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的專(zhuān)橫，確保公民的合法權(quán)利和自由。
其三，法制是一個(gè)多層次的概念，它不僅包括法律制度，而且包括法律實(shí)施和法律監(jiān)督等一系列活動(dòng)和過(guò)程，是立法、執(zhí)法、守法、司法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。
法制是法律和制度的總稱(chēng)。統(tǒng)治階級(jí)以法律化、制度化的方式管理國(guó)家事務(wù)，并且嚴(yán)格依法辦事的原則，也是統(tǒng)治階級(jí)按照自己的意志通過(guò)國(guó)家權(quán)力建立的用以維護(hù)本階級(jí)專(zhuān)政的法律和制度。任何國(guó)家都有法，但不一定有法制。法制在不同國(guó)家其內(nèi)容和形式不同。在君主制國(guó)家，君主之言即為法；在資本主義國(guó)家，雖然排除了奴隸制、封建制國(guó)家法制的專(zhuān)制性質(zhì)，但資產(chǎn)階級(jí)受階級(jí)本性的局限，當(dāng)有的法律規(guī)定不符合本階級(jí)的利益時(shí)，就加以破壞，因此，不可能有真正的法制。只有徹底消滅剝削制度，實(shí)現(xiàn)人民民主的社會(huì)主義國(guó)家，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制。
法治與法制有聯(lián)系也有區(qū)別。聯(lián)系在于:實(shí)行法治需要有完備的法律制度。區(qū)別在于：法制相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，法治則相對(duì)于人治；法制內(nèi)涵是指法律及相關(guān)制度，法治內(nèi)涵則相對(duì)于人治的治國(guó)理論、原則和方法。
制定我局法制工作計(jì)劃；根據(jù)上級(jí)法制部門(mén)要求制定我局各項(xiàng)法制工作制度；組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、案件審核、評(píng)估，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作；組織、指導(dǎo)、開(kāi)展我局行政處罰聽(tīng)證工作；組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展法制培訓(xùn)工作；貫徹落實(shí)各級(jí)組織開(kāi)展的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各種相關(guān)情況；研究執(zhí)法中的問(wèn)題和對(duì)策。
依法治國(guó)，做到有法可，依有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，維護(hù)法律尊嚴(yán)。
依法治國(guó)就是依照法律來(lái)治理國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要，也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，還是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是人民當(dāng)家做主根本保證。
依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要，是國(guó)家民主法治進(jìn)步的重要標(biāo)志，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線(xiàn)和基本方針的貫徹實(shí)施，保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
實(shí)行依法治國(guó)，必須擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，牢固樹(shù)立法制在國(guó)家和社會(huì)生活中的權(quán)威，堅(jiān)持依法行政和公正司法，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面的民主化與法治化。
其意義有：
第一，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；
第二，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證；
第三，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的客觀(guān)需要；
第四，依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障；
第五，依法治國(guó)是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志；
第六，依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件。
一是要培養(yǎng)法治思維理念。首先，要養(yǎng)成運(yùn)用法治思維的習(xí)慣。要通過(guò)各種途徑，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維理念，使其認(rèn)識(shí)到什么是法治思維，為什么要運(yùn)用法治思維，怎樣運(yùn)用法治思維，使“合不合法，合不合程序”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的常用語(yǔ)，使法治思維成為領(lǐng)導(dǎo)干部自發(fā)的一種心理需求，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習(xí)慣。其次，要重視法治思維的實(shí)踐運(yùn)用。在遇到權(quán)力與權(quán)利沖突、公共利益與個(gè)人利益沖突時(shí)，要牢固樹(shù)立民本意識(shí)，主動(dòng)運(yùn)用權(quán)利本位、正當(dāng)程序等法治理念和法律原則處理問(wèn)題，堅(jiān)持依法辦事，減少官民對(duì)抗，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的良好形象。再次，要把握多種思維方式的合理運(yùn)用。正確處理好政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維與法治思維的相互關(guān)系，使決策既合法合規(guī)、又合情合理。
二是要提升法治思維能力。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的提升，首先在于法律知識(shí)水平的提高。要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全學(xué)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在學(xué)習(xí)形式上，要通過(guò)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政專(zhuān)題研討班，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)以及與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)，又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學(xué)習(xí)培養(yǎng)。
三是要考核依法履職水平。要像考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣，把依法執(zhí)政、依法行政、依法決策納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制；要通過(guò)鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、晉級(jí)等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維去思考和解決問(wèn)題，重視提拔使用法治思維意識(shí)強(qiáng)、善于用法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部；要按照有權(quán)就有責(zé)、濫權(quán)應(yīng)擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償?shù)囊螅瑥?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)那些不依法辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民權(quán)益帶來(lái)重大損失，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
