剛性憲法是指修改程序比普通法律嚴格,其效力高于普通法律的憲法。美國憲法是剛性憲法的代表,絕大多數(shù)國家的憲法是剛性憲法。剛性憲法有利于保證憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性,有利于憲法的實施與保障,但缺乏適應(yīng)性。
憲法作為國家的根本法,具有以下特征:
1. 內(nèi)容的根本性:憲法規(guī)定了國家最根本、最重要的問題,涉及國家的根本制度、基本制度及根本任務(wù)。其內(nèi)容具有宏觀性和全面性,涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、外交等各方面。
2. 效力的最高性:憲法具有最高的法律效力,是一切國家機關(guān)、社會團體和公民的最高行為準則。憲法是普通法律的立法依據(jù)或立法基礎(chǔ),普通法律不得與憲法相抵觸。
3. 制定和修改程序的特殊性:憲法的制定和修改程序比普通法律嚴格、復(fù)雜。在我國,憲法的修改需要全國人民代表大會常務(wù)委員會或五分之一以上全國人大代表提議,并通過全國人大代表以全體代表的三分之二以上多數(shù)投票通過。
4. 普遍性與特殊性:憲法既具有普遍性,適用于全國范圍內(nèi)的各級國家機關(guān)、社會團體和公民;又具有特殊性,針對國家特定的歷史、文化、民族等特點進行規(guī)定。
5. 政治性與法律性:憲法既體現(xiàn)了國家的政治理念和政治體制,又具有法律規(guī)范的特征,以確保國家政治穩(wěn)定、社會和諧。
6. 民主性與科學性:憲法確認并保障公民的基本權(quán)利,體現(xiàn)了國家政治制度的民主性和法治精神。同時,憲法的制定和修改過程中,需充分考慮社會各方面的利益,力求科學、合理。
7. 穩(wěn)定性與變動性:憲法作為國家的根本法,要保持相對穩(wěn)定性,以確保國家制度的長期穩(wěn)定。但在社會發(fā)展和變革過程中,憲法也需要適時進行修改和完善,以適應(yīng)國家發(fā)展的需要。
8. 民族性與世界性:憲法體現(xiàn)了國家的民族特點,確認并維護國家主權(quán)、民族尊嚴。同時,憲法也具有一定的世界性,與其他國家的憲法和國際法相互尊重、相互借鑒。
憲法的基本特征:
(一)根本性,憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題。
(二)最高權(quán)威性,憲法規(guī)范的最高權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范.在整個國家的法律體系中,憲法是母法、基礎(chǔ)法。
(三)原則性。
基本原則有:黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、人民主權(quán)原則、尊重和保障人權(quán)原則、民主集中制原則、權(quán)力監(jiān)督和制約原則、法治原則。
憲法的法律效力高于普通法律,是一切國家機關(guān),社會團體和公民的最高行為準則,是普通法律的立法基礎(chǔ)。
第一,憲法保障了我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。憲法明確規(guī)定,國家的根本任務(wù)是沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路,集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè);國家在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;堅持改革開放,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。這為我們深化改革、擴大開放、促進發(fā)展提供了堅實的法律保障。
第二,現(xiàn)行憲法促進了我國社會主義民主政治制度的完善。表現(xiàn)在:進一步完善和發(fā)展了我國的根本政治制度——人民代表大會制度,廢除了事實上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用;堅持民族區(qū)域自治,維護國家統(tǒng)一;完善基層民主制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活。
內(nèi)容特征。
憲法規(guī)定國家生活中根本重要的方面。諸如國家的性質(zhì)、國家的政權(quán)組織形式和國家的結(jié)構(gòu)形式、國家的基本國策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織及其職權(quán)等,都在憲法中作了明確規(guī)定。這些規(guī)定不僅反映了我國政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向,而且從社會制度和國家制度的根本原則上規(guī)范著整個國家的活動。
效力特征。
憲法的法律效力。憲法的法律效力既體現(xiàn)為憲法是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背,又體現(xiàn)為憲法是一切國家機關(guān)、社會團體和體公民須遵循的行為準則。
程序特征。
憲法及其主要特征是什么?
答:近代意義上的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物,是資產(chǎn)階級的發(fā)明,它是集中表現(xiàn)各種政治力量的對比關(guān)系,規(guī)定國家制度和社會制度的基本原則,保障公民基本權(quán)利和義務(wù)的國家根本法。憲法是一個國家法律體系的基礎(chǔ)和核心,除了具有一般法律的特征外,它還具有自己的區(qū)別于普通法律的特征。
憲法最主要的特征可以歸納為三個:(1)在規(guī)定的內(nèi)容上,憲法規(guī)定的是國家制度和社會制度的最基本的原則,公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織及其運作的原則等。(2)在法律地位或法律效力上,憲法具有最高的法律地位或法律效力。(3)在制定和修改的程序上,憲法的制定和修改都要經(jīng)過區(qū)別于普通法律的特別的程序。
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憲法是國家的根本大法。沒有局部性。
德意志帝國憲法》是在俾斯麥一手包辦下由《北德意志邦聯(lián)憲法》修改而成,共14章78條。其特點如下:
1、德意志帝國實行聯(lián)邦制,由22個邦和自由城市組成。帝國中央權(quán)力極大,各邦有一些民政自治權(quán),但是各邦地位很不平等。事實上,德意志各邦已成為聯(lián)邦政府的地方自治單位,失去了其原有的獨立性。上述規(guī)定肯定了德國統(tǒng)一的事實,有利于促進資本主義的發(fā)展。。
2、實行二元制君主立憲制,但是由普魯士掌握全帝國最高行政權(quán),保留了濃厚封建殘余與軍國主義傳統(tǒng),是一種不徹底和不完善的資產(chǎn)階級代議制。
3、皇帝擁有官吏任免權(quán)、立法權(quán)、軍權(quán)、外交權(quán)及對議會的控制權(quán),具有專制主義性質(zhì)。
4、憲法規(guī)定帝國立法權(quán)由聯(lián)邦參議會和帝國議會兩院制議會行使,但由選民直接選舉產(chǎn)生的帝國議會完全處于從屬地位。首相對皇帝負責,而不是對議會負責;議會沒有實權(quán),唯一對政府起壓力作用的就是批準預(yù)算。這在一定程度上表明,德國資產(chǎn)階級在統(tǒng)一后的國家機構(gòu)中,只獲得很小一部分權(quán)力。
5、憲法以專章規(guī)定了帝國的軍事制度,把普魯士的軍事法律施行于全國。這樣,也就是把普魯士的軍國主義推行于全帝國。
根本性。
憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題。也就是說,盡管憲法的內(nèi)容涉及面很廣,包括國家和社會生活的各個方面,但憲法在具體規(guī)范這些方面的內(nèi)容時,主要涉及的是最根本性的問題,而不是事無巨細,都加以規(guī)定。
最高權(quán)威性。
憲法規(guī)范的最高權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。在整個國家的法律體系中,憲法是母法、基礎(chǔ)法,其他法律都必須以憲法為制定的依據(jù),因而憲法規(guī)范在國家法律體系中處于最高的地位。同時,雖然所有的法律都有法律效力,但憲法規(guī)范的法律效力最高,其他法律規(guī)范不能與憲法規(guī)范相抵觸,否則無效。而且在一切國家機關(guān)、各政黨、社會團體、企事業(yè)組織和全體公民必須遵循的所有行為規(guī)范中,憲法規(guī)范是最根本性的行為規(guī)范。
原則性。
憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范只規(guī)定有關(guān)問題的基本原則。如前所述,憲法是根本法,是統(tǒng)治階級管理國家和社會生活各方面意志和利益的集中表現(xiàn),其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化等各個方面。對如此廣泛而復(fù)雜的問題,憲法規(guī)范當然不能規(guī)定得非常具體,而只能作非常原則性的規(guī)定,將統(tǒng)治階級在政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化等各方面的意志和利益,以最基本的原則的形式確認下來。而且在文字表述方面,憲法規(guī)范也非常簡明概括、簡潔明了。
綱領(lǐng)性。