公共危機指的就是突發(fā)性的，緊急性的，而且是意想不到的，在沒有準(zhǔn)備的情況下突然爆發(fā)的，公共危機的突發(fā)性指的就是空穴來風(fēng)，橫空出世，公共危機的爆發(fā)從本質(zhì)上來說，也是一個從量變到質(zhì)變的過程，而且這種公共危機爆發(fā)力、破壞力、沖擊力也是很大的，往往使人措手不及，如果不能及時處理這些公共危機，也會給社會秩序帶來巨大的破壞。
公共危機還有一個特點就是不確定性以及易變性，公共危機的發(fā)展變化也是多元化的，具有很高的不確定性，公共危機還會帶來漣漪反應(yīng)，就好比一個石子投入水里面引起的陣陣漣漪一樣。
公共危機的特點就是突發(fā)性，緊急性以及不確定性和易變性，這是作為危機定義的一個重要的內(nèi)涵。
答：解釋是在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危機及公共安全和正常秩序的危機事件。
1.是深入理解公共危機的內(nèi)在要求。面對危機，如果處理得當(dāng)，可以大大減少損失，以至化險為夷，反之則亦然，而政府是促成這種轉(zhuǎn)化的決定性因素之一。
2.是應(yīng)對“風(fēng)險社會”的有力保障。進入21世紀(jì)后，頻發(fā)的“天災(zāi)人禍”都在昭示人們：由突發(fā)事件演變而來的公共危機，在新的世紀(jì)里開始表現(xiàn)出常態(tài)性，嚴重威脅著人類的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（１） 信息報告。危機發(fā)生后， 各級政府及有關(guān)部門按分級標(biāo)準(zhǔn)立即如實向國務(wù)院報告。一般逐級上報， 如有特殊情況， 事發(fā)地政府及有關(guān)部門可直接向國務(wù)院報告，并同時報告上一級政府。
（２） 先期處置。危機即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后， 事發(fā)地縣（市） 區(qū)政府和專項指揮部應(yīng)在第一時間內(nèi)采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
（３） 應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)一般以事發(fā)地的省級人民政府為主， 成立應(yīng)急指揮機構(gòu)。
公共危機管理的首要目標(biāo),是在緊急情況下建立秩序,穩(wěn)定公眾,維持社會經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運作
公共危機預(yù)警流程包括：信息收集、信息分析或轉(zhuǎn)化為指標(biāo)體系;將加工整理后的信息和指標(biāo)與危機預(yù)警的臨界點進行比較，從而對是否發(fā)出警報進行決策;發(fā)出警報。因此，公共危機預(yù)警機制監(jiān)測系統(tǒng)包括了以下幾個子系統(tǒng)：信息收集子系統(tǒng)、信息加工子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)和警報子系統(tǒng)。
公共性危機不同于誤解性危機、事故性危機、假冒性危機和災(zāi)害性危機，根本區(qū)別在于公共性，即其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個人都是危機侵害的對象。公共性危機往往威脅所有公民的人身安全，容易引發(fā)社會恐慌，加劇破壞性。因此，處理好不期的公共性危機，成為考驗政府執(zhí)政力的重要指標(biāo)。禍因：公共性危機的禍因主要有六種，分別是自然災(zāi)害（包括火災(zāi)、風(fēng)暴、地震、洪水）、公共安全突發(fā)事故、惡性刑事案件、恐怖事件、疾病傳播（即公共衛(wèi)生問題）、自然環(huán)境惡化。公共性危機的實質(zhì)是危及公共安全，破壞社會秩序和生存空間，侵犯人身安全和財產(chǎn)安全。社會在一定歷史時期內(nèi)無法根除這六種禍因，難免就會遭遇公共性危機。處理好公共性危機，對于構(gòu)建和諧社會、提高社會幸福指數(shù)具有極其重要的意義。公共性危機是在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。公共危機是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件。公共安全管理的任務(wù)與目的就在于解決公共危機問題，它是伴隨著人類社會的產(chǎn)生就客觀存在著的。
照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為：一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示，一級為最高級別。
具體內(nèi)容介紹：
突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。對突發(fā)事件進行分級，目的是落實應(yīng)急管理的責(zé)任和提高應(yīng)急處置的效能。
Ⅰ級（特別重大）突發(fā)事件由國務(wù)院負責(zé)組織處置，如汶川地震，南方19省雨雪冰凍災(zāi)害；
Ⅱ級（重大）突發(fā)事件由省級政府負責(zé)組織處置；
Ⅲ級（較大）突發(fā)事件由市級政府負責(zé)組織處置；
Ⅳ級（一般）突發(fā)事件由縣級政府負責(zé)組織處置。我們還制定了專門的分級標(biāo)準(zhǔn)，其中一條共性的、最重要的標(biāo)準(zhǔn)是人員傷亡，死亡30人以上為特別重大，10人至30人為重大，3人至10人為較大，1人至3人為一般。具體確定時要結(jié)合不同類別的突發(fā)事件情況和其他標(biāo)準(zhǔn)具體分析。
公共危機管理的原則包括：
(1)時間性原則。采取緊急處置手段，及時控制危機事態(tài)的發(fā)展，是危機管理的第一原則。
(2)效率性原則。公共危機蔓延速度很快，要求政府快速反應(yīng)，有效動員社會資源。
(3)協(xié)同性原則。參與危機應(yīng)對的人員和力量來自各個方面，比如交通、醫(yī)療、通信、消防、食品等，協(xié)同一致動作特別重要。
(4)科學(xué)性原則。該項原則主要針對因工業(yè)技術(shù)而引起的災(zāi)害以及由自然災(zāi)害而造成的危機事件。如應(yīng)對這類大型事故、地震、海嘯、颶風(fēng)等不可盲目蠻干，必須注重科學(xué)性、技術(shù)性，多征求專家的意見。
公共危機和公關(guān)危機是不一樣的。
公共危機指的是公共性危機，是在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。
公關(guān)危機是指由于組織內(nèi)部或外部的種種因素,嚴重損害了組織的聲譽和形象,使組織陷入了強大的社會輿論壓力之下,并處于發(fā)展危機之下的一種公共關(guān)系狀態(tài)。
