山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃編制與實(shí)施
第三章 組織與人員保障
第四章 物資與資金保障
第五章 科技與信息保障
第六章 運(yùn)輸與通信保障
第七章 社會(huì)秩序保障
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)急保障能力和水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)的規(guī)劃編制與實(shí)施、組織與人員保障、物資與資金保障、科技與信息保障、運(yùn)輸與通信保障、社會(huì)秩序保障等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
本條例所稱(chēng)應(yīng)急保障，是指為了保證突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要和應(yīng)急管理措施的實(shí)施，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所需各種資源進(jìn)行的規(guī)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用以及相關(guān)的管理、服務(wù)等活動(dòng)。
第三條 突發(fā)事件應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、軍地聯(lián)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作機(jī)制，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及其他特定空間為單元的網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式。
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理為主的原則，建立統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⑻幹酶咝А⑸舷侣?lián)動(dòng)的應(yīng)急保障體制。
第四條 本省依法設(shè)立的各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作；根據(jù)需要依法設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相應(yīng)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
縣級(jí)以上應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。經(jīng)常發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件的地區(qū)，有關(guān)行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，將應(yīng)急保障工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作；發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、科技、氣象、河務(wù)、地震、大數(shù)據(jù)、通信管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等組織和社會(huì)公眾在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中的作用，增強(qiáng)社會(huì)公眾公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)避險(xiǎn)救助能力。
公民、法人和其他組織有義務(wù)配合、參與突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，履行本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作職責(zé)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救意識(shí)和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。
第九條 對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃編制與實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，明確指揮體系、組織人員、應(yīng)急物資、交通通信等方面的建設(shè)任務(wù)和具體措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件有效防控和應(yīng)對(duì)，提升應(yīng)急保障能力和水平。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)分析、評(píng)估影響本行政區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，明確防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)分區(qū)，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施布局，提高抗災(zāi)應(yīng)急能力。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施定期調(diào)查評(píng)估機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用，改造提升城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力和應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址和建設(shè)，將城鎮(zhèn)各類(lèi)廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)館、學(xué)校、公園、人防工程等適宜場(chǎng)所確定為應(yīng)急避難場(chǎng)所，并公示具體位置。
應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和需要，預(yù)留建設(shè)臨時(shí)救治場(chǎng)所的空間和條件。
應(yīng)急避難場(chǎng)所所有權(quán)人或者管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)、管理，保證其正常使用。
緊急設(shè)立的應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣象、地震、地質(zhì)等條件和因素，增設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施，避免和減輕次生、衍生災(zāi)害。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，將應(yīng)急物資以及重要原材料生產(chǎn)等納入關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和應(yīng)急生產(chǎn)能力儲(chǔ)備目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急保障快速轉(zhuǎn)產(chǎn)機(jī)制，構(gòu)建積極有效的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合平戰(zhàn)結(jié)合、配套完整、快速響應(yīng)的要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃要求，建設(shè)應(yīng)急指揮中心，發(fā)揮一體化綜合指揮平臺(tái)作用；加快推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急救援中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等重大工程建設(shè)，提高本行政區(qū)域應(yīng)急處置和保障能力。
第十六條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并分別報(bào)上一級(jí)人民政府及其主管部門(mén)備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第十七條 水利、交通運(yùn)輸、電力、生態(tài)環(huán)境、海洋、地質(zhì)、氣象、地震、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急保障的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)相應(yīng)突發(fā)事件所必需的物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域自然災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)海堤、水庫(kù)、河道、涵閘、泵站、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地等自然災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道加密大風(fēng)、大霧等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害防御設(shè)施保護(hù)，按照屬地保護(hù)原則，明確保護(hù)主體和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，確保自然災(zāi)害防御設(shè)施安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
任何組織和個(gè)人不得破壞自然災(zāi)害防御設(shè)施。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、地震等部門(mén)確定自然災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，向社會(huì)公布，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的自然災(zāi)害防御工作監(jiān)督檢查。
自然災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好自然災(zāi)害防御工作。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警信息傳播系統(tǒng)，并根據(jù)自然災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站、高速公路、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)域和公共場(chǎng)所建設(shè)預(yù)警信號(hào)接收與傳播設(shè)施。
第二十二條 煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上交通、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收與應(yīng)急處置責(zé)任制度，暢通災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收渠道，做好氣象災(zāi)害防御工作。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的條件和程序在重要核設(shè)施周?chē)鷦澏ㄒ?guī)劃限制區(qū)。
禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及人口密集場(chǎng)所。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療救治優(yōu)勢(shì)資源，健全完善突發(fā)事件醫(yī)療救治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高在各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的緊急醫(yī)學(xué)救援和應(yīng)對(duì)處置能力。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，統(tǒng)籌配置傳染病救治資源；具備條件的，可以設(shè)置傳染病醫(yī)院。
第二十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療應(yīng)急物資保障規(guī)劃，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)、急救中心、采供血機(jī)構(gòu)等應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第三章 組織與人員保障
第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員中應(yīng)當(dāng)有熟悉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有較強(qiáng)組織、指揮和協(xié)調(diào)能力，并具有相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照就近調(diào)配、快速動(dòng)員、有序救援的原則，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并加強(qiáng)組織和指導(dǎo)。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行綜合應(yīng)急救援任務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，建立防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火、工程搶險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、道路交通、水上搜救、航空救援、公共衛(wèi)生、公用事業(yè)保障等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援任務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的資金保障、職業(yè)保障，依法購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專(zhuān)職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)演練和應(yīng)急救援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織民兵預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、居民、村民，建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)、就近開(kāi)展應(yīng)急救援。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、氣象、地震、網(wǎng)信等部門(mén)加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的合作，組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
社會(huì)應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，按照就近便利的原則，參與防災(zāi)減災(zāi)和各類(lèi)災(zāi)害事故的先期處置工作。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部申報(bào)，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，并按照要求開(kāi)展工作。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康等部門(mén)建立本行政區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮平臺(tái)，提升本行政區(qū)域應(yīng)急救援指揮信息化水平，滿足統(tǒng)一、精準(zhǔn)、快速調(diào)用的需要。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)制度，建立應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)欤⒖梢愿鶕?jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理工作決策提供咨詢(xún)或者建議。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立應(yīng)急管理人才庫(kù)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)慈善組織、紅十字會(huì)以及其他款物接受單位依法開(kāi)展慈善捐贈(zèng)款物接受和發(fā)放工作。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者參與應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
第三十六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及、應(yīng)急疏散演練、維護(hù)社會(huì)治安、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專(zhuān)職或者兼職信息報(bào)告員制度，加強(qiáng)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、支持會(huì)員單位科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第三十八條 鼓勵(lì)、支持高等院校優(yōu)化應(yīng)急領(lǐng)域?qū)W科專(zhuān)業(yè)布局，加強(qiáng)教學(xué)科研力量，建立一流的師資隊(duì)伍和研究機(jī)構(gòu)。
第四章 物資與資金保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條 本省按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，建立省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急物資保障體系，完善重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃、生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急物資品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，健全實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援物資、生活類(lèi)救災(zāi)物資、救援隊(duì)伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急裝備等物資儲(chǔ)備，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件的特點(diǎn)，分部門(mén)、分區(qū)域優(yōu)化布局。
第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)提升全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的應(yīng)急物資信息化管理水平，明確重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備目錄和儲(chǔ)備計(jì)劃，健全重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、緊急配送體系。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理和安全措施，確保應(yīng)急儲(chǔ)備物資安全充足。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和重點(diǎn)物資年度采購(gòu)計(jì)劃，確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)應(yīng)急物資需求數(shù)量、使用頻次、生產(chǎn)周期、質(zhì)保期限等因素，明確政府儲(chǔ)備、社會(huì)化儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的比例和數(shù)量。
應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急儲(chǔ)備物資分類(lèi)，滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要，并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約、高效原則，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備輪換、代儲(chǔ)等制度，提高應(yīng)急物資的使用效率，對(duì)達(dá)到或者超過(guò)有效期的進(jìn)行報(bào)廢處理。
應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理單位應(yīng)當(dāng)提升應(yīng)急物資管理水平，構(gòu)建應(yīng)急物資智慧化管理體系。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將應(yīng)急物資政府儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作需要，采購(gòu)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)應(yīng)急儲(chǔ)備貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)應(yīng)急所需的緊急采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少?gòu)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議等多種形式，保障搶險(xiǎn)救援物資、生活類(lèi)救災(zāi)物資、救援隊(duì)伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行保障義務(wù)，組織應(yīng)急保障物資的生產(chǎn)、供給，并確保符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，組織大型商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)定供貨渠道并適當(dāng)增加庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格總體穩(wěn)定。
第四十七條 本省建立以省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級(jí)人民政府儲(chǔ)備為支撐，以醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)冗余備份、社會(huì)捐助捐贈(zèng)和家庭儲(chǔ)備為補(bǔ)充的醫(yī)藥應(yīng)急儲(chǔ)備體系，滿足重大災(zāi)情、疫情以及其他突發(fā)事件應(yīng)急需要。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療救治設(shè)備和應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定合理確定儲(chǔ)備數(shù)量，并適時(shí)更新。
第四十八條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供支持和捐贈(zèng)。自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)款物的，依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。
受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況等信息，確保受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)及時(shí)足額用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和事后恢復(fù)、重建，并接受審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第四十九條 鼓勵(lì)法人、其他組織和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第五十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、氣象、河務(wù)、地震等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急管理職責(zé)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)不同類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障能力。
第五十一條 重要核設(shè)施所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和核設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)核應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急物資的供給，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)加強(qiáng)核應(yīng)急所需的輻射監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、人員安置和供電、供水、交通運(yùn)輸、通信等方面的物資儲(chǔ)備。
第五十二條 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險(xiǎn)物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證功能完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
第五十三條 公路水路客運(yùn)、城市公交、軌道交通、鐵路、民航等運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防范制度，在運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所、站點(diǎn)、線路、公共交通工具等場(chǎng)所配備必要的安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急物資、防護(hù)用品和生活必需品等物資的及時(shí)供給，確保入住人員的生活標(biāo)準(zhǔn)不降低。
第五十五條 縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)對(duì)受突發(fā)事件影響且經(jīng)應(yīng)急期、過(guò)渡期救助后基本生活仍有困難的家庭和個(gè)人，實(shí)施臨時(shí)救助；對(duì)困難程度較重、需要特別救助的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。
非本地戶(hù)籍人口因突發(fā)事件造成基本生活困難的，由突發(fā)事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施臨時(shí)救助。
第五十六條 慈善組織、紅十字會(huì)以及其他款物接受單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確公布捐贈(zèng)信息，將受捐贈(zèng)情況、資金支出和物資分配情況依法向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并依法接受有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督。
第五章 科技與信息保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)科技支持體系，將其列入省科技計(jì)劃支持方向，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)研究，促進(jìn)應(yīng)急處置與現(xiàn)場(chǎng)救援新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科研投入力度，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急保障能力科技攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)急科技社會(huì)化服務(wù)供給，加強(qiáng)培訓(xùn)教育、安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、隱患排查等技術(shù)服務(wù)。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善科技成果應(yīng)用激勵(lì)政策，將應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化納入全省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的輻射帶動(dòng)作用。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、救援的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立應(yīng)急科研創(chuàng)新基地，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、綜合保障與服務(wù)等技術(shù)研究，提升應(yīng)急科技保障能力。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、綜合研判、決策輔助、指揮調(diào)度、異地會(huì)商和總結(jié)評(píng)估等功能。
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)的信息系統(tǒng)向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)人口、法人單位、空間地理、電子證照、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和醫(yī)療健康、交通出行、生態(tài)環(huán)境等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、共享、管理和應(yīng)用，為突發(fā)事件應(yīng)急保障提供大數(shù)據(jù)支撐。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善事故災(zāi)難、防震減災(zāi)、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新方法在突發(fā)事件應(yīng)急保障中的融合應(yīng)用，形成跨部門(mén)、跨區(qū)域的快速協(xié)作和應(yīng)急處置機(jī)制，為快速?zèng)Q策提供技術(shù)支撐。
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以突發(fā)事件信息分析和預(yù)測(cè)評(píng)估為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息進(jìn)行匯總分析、綜合研判，提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
第六十四條 突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警制度規(guī)定的條件和程序，綜合應(yīng)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端、電子顯示屏、宣傳車(chē)、警報(bào)器、高音喇叭或者組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所、通信盲區(qū)等特殊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件演化機(jī)理研究，結(jié)合本地實(shí)際，采取下列措施，科學(xué)研判突發(fā)事件的強(qiáng)度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)以及可能導(dǎo)致的次生、衍生災(zāi)害，提升預(yù)測(cè)分析研判精準(zhǔn)度：
（一）完善氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化智能網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，健全省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)；
（二）優(yōu)化地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警效能；
（三）健全海上風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展特定航線、極端氣象和應(yīng)急事件的定制化預(yù)報(bào)服務(wù)；
（四）推進(jìn)森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)星遙感、航空巡查、在線監(jiān)測(cè)等新技術(shù)應(yīng)用；
（五）建立生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；
（六）建立健全智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，對(duì)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（七）加強(qiáng)大中型水庫(kù)、骨干河道洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)和水文氣象、水庫(kù)調(diào)度信息共享；
（八）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警體系，強(qiáng)化重污染天氣、重點(diǎn)流域海域水污染等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控；
（九）加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的配備使用，完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置；
（十）加強(qiáng)主干公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)等交通安全信息監(jiān)控能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共交通和人員密集場(chǎng)所的大客流監(jiān)控；
（十一）對(duì)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)合、重點(diǎn)部位采用安全防范措施，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)活動(dòng)以及物品。
第六十六條 對(duì)新型重大傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急組織啟動(dòng)重大科技創(chuàng)新工程，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高等學(xué)校和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室力量，集中組織科技攻關(guān)。
第六十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技攻關(guān)體系和能力建設(shè)：
（一）加強(qiáng)臨床診治、醫(yī)療器械與診斷產(chǎn)品、藥物以及疫苗研發(fā)、病原學(xué)與流行病學(xué)等領(lǐng)域的科研攻關(guān)；
（二）發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物；
（三）加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，加速推動(dòng)新藥物、疫苗、檢測(cè)產(chǎn)品和醫(yī)療器械的應(yīng)用，加快推廣公共衛(wèi)生安全防控技術(shù)和臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)；
（四）加強(qiáng)病原微生物檢測(cè)能力建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、政府舉辦的二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)符合規(guī)定要求的病原微生物實(shí)驗(yàn)室。
第六十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新方法，探索建立應(yīng)急物資云儲(chǔ)備新機(jī)制，通過(guò)云倉(cāng)儲(chǔ)、云庫(kù)存等新模式，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資安全庫(kù)存動(dòng)態(tài)平衡，提高應(yīng)急收儲(chǔ)調(diào)配和資源統(tǒng)籌能力。
第六章 運(yùn)輸與通信保障
第六十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全省應(yīng)急交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急交通保障中的重大問(wèn)題。
第七十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)覆蓋全省的應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度信息化能力建設(shè)，歸集路網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)力、需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制應(yīng)急運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)圖，為應(yīng)急救援運(yùn)輸提供信息支持。
第七十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)化方式，依托交通運(yùn)輸骨干企業(yè)，組建交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)和特種車(chē)輛、裝備信息庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期組織演練。
交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍的指揮和調(diào)動(dòng)由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急保障能力難以滿足需要的，可以向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)支援；跨設(shè)區(qū)的市執(zhí)行任務(wù)的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
第七十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍承建企業(yè)簽訂應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急保障工作協(xié)議書(shū)。
協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定納入交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍的車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的配備管理要求、交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍啟動(dòng)條件、征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第七十三條 突發(fā)事件應(yīng)急期間，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)化改進(jìn)交通管控措施，優(yōu)先保障運(yùn)送應(yīng)急物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布路況和交通管制信息。
第七十四條 鐵路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鐵路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害影響鐵路運(yùn)行安全的評(píng)估分析，保障鐵路運(yùn)行安全，提高列車(chē)應(yīng)急運(yùn)輸能力。
第七十五條 機(jī)場(chǎng)和有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)依法完善機(jī)場(chǎng)、跑道、塔臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留應(yīng)急保障機(jī)位，拓寬航班編組機(jī)位容量，增強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍力量，加強(qiáng)應(yīng)急條件下機(jī)場(chǎng)起降能力評(píng)估，強(qiáng)化應(yīng)急空域航空管制，建立應(yīng)急空域緊急避讓機(jī)制，為航空應(yīng)急運(yùn)輸提供保障。
第七十六條 參與應(yīng)急保障運(yùn)輸?shù)能?chē)輛按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受通行費(fèi)減免以及優(yōu)先通行等優(yōu)惠。
第七十七條 通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)急通信保障體系，指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完善應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)急救援指揮提供統(tǒng)一高效的通信保障；在突發(fā)事件應(yīng)急期間，及時(shí)組織搶修損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。
通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在應(yīng)急通信中的應(yīng)用，提高復(fù)雜條件下通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力。
第七十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，重點(diǎn)保障金融、財(cái)政等關(guān)鍵領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全，增強(qiáng)快速反應(yīng)和轉(zhuǎn)換能力，提高網(wǎng)絡(luò)保障效率。
通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平和防護(hù)能力，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊，堵塞安全漏洞，避免發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
第七章 社會(huì)秩序保障
第七十九條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)解處理制度，確定責(zé)任單位和人員，綜合運(yùn)用各種調(diào)解處理手段，及時(shí)化解突發(fā)事件引發(fā)的各種糾紛。
第八十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用，建立健全網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)，優(yōu)化配置網(wǎng)格員力量，整合各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)資源，建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，明確工作任務(wù)，提高突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。
第八十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假、哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作、傳播虛假信息的違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安。
發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安的事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的處置措施，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
第八十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
任何單位和個(gè)人不得故意編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第八十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，采取合理合法方式，防止矛盾激化。
第八十四條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織社會(huì)公眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。 突發(fā)事件發(fā)生地的社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。
第八十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告后組織實(shí)施。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)恢復(fù)社會(huì)治安秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
第八十六條 有關(guān)人民政府及其部門(mén)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征用單位和個(gè)人的房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第八十七條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤優(yōu)待，符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)授予相關(guān)榮譽(yù)。
第八十八條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織心理衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，開(kāi)展心理輔導(dǎo)，減輕心理?yè)p害。
第八章 法律責(zé)任
第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第九十條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)不履行下列法定職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理：
(一)未編制本行政區(qū)域應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃的；
(二)未統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址和建設(shè)的；
(三)未統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的；
(四)未建立應(yīng)急物資保障體系的；
(五)未完善事故災(zāi)難、防震減災(zāi)、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的；
(六)不及時(shí)歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十一條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人侵占、截留、挪用突發(fā)事件應(yīng)急保障資金、物資的，由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理。
第九十二條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第九章 附則
第九十三條 本條例自2021年1月1日起施行。
應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用化中的重要一環(huán)，也是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作準(zhǔn)備的主要手段之一。
應(yīng)急演練，有實(shí)操內(nèi)容，也有組織和人員應(yīng)對(duì)反咉內(nèi)容。
而應(yīng)急演練的面試題，就是人員應(yīng)對(duì)反應(yīng)演練的一種型式！
考題分四部分：
1.詳述啟動(dòng)預(yù)案后的報(bào)警求援程序
2.簡(jiǎn)述報(bào)火警的三個(gè)方面關(guān)鍵要素
3.接引外部救援時(shí)的注意事項(xiàng)
4.詳述應(yīng)急信息發(fā)布的管理流程
不歸公安局管。應(yīng)急管理局是安全生產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)助黨委政府制定安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況，與公安局履行職責(zé)很大程度的差異，公安局職責(zé)主要是打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，包括刑事犯罪活動(dòng)。但在維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定、保社會(huì)一方平安的目標(biāo)是一致。
公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。在各種突發(fā)事件中，他們負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，保障公民的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。本文將深入探討公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)的職責(zé)和作用，并通過(guò)實(shí)際案例來(lái)展示他們?cè)诒Ｕ仙鐣?huì)安全方面的重要性。
1. 公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)的職責(zé)
公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)作為維護(hù)社會(huì)治安和公民安全的重要力量，承擔(dān)著多項(xiàng)職責(zé)。首先，他們負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、重大事故和社會(huì)安全事件等。他們要及時(shí)響應(yīng)、迅速組織和有效處置，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，他們還負(fù)責(zé)處理各類(lèi)緊急求助和報(bào)警，為民眾提供及時(shí)有效的幫助。
其次，公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)還要與其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和配合。在處理突發(fā)事件時(shí)，他們需要與消防部門(mén)、醫(yī)療救援部門(mén)、交通管理部門(mén)等進(jìn)行緊密合作，形成快速應(yīng)對(duì)、協(xié)同作戰(zhàn)的救援體系。只有通過(guò)各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，才能更好地應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
此外，公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)還承擔(dān)著預(yù)防和打擊犯罪的重要責(zé)任。他們要采取有效措施，預(yù)防犯罪的發(fā)生，保障社會(huì)的安寧和秩序。同時(shí)，他們還要通過(guò)打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平正義。他們與刑偵部門(mén)、派出所等密切合作，開(kāi)展偵查和抓捕行動(dòng)，確保罪犯得到應(yīng)有的懲罰。
2. 公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)的作用
公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)在維護(hù)社會(huì)安全方面發(fā)揮著重要作用。
首先，他們是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的中流砥柱。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)要迅速反應(yīng)，迅速組織、指揮救援行動(dòng)。他們通過(guò)科學(xué)的指揮調(diào)度和專(zhuān)業(yè)的救援技術(shù)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。他們的存在使得社會(huì)能夠更加安全和有序地應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和災(zāi)害。
其次，他們是民眾安全感的保障。公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)的存在，讓民眾在面對(duì)危險(xiǎn)和困難時(shí)更加有信心。無(wú)論是自然災(zāi)害還是其他突發(fā)事件，他們始終堅(jiān)守崗位，全力保障廣大人民群眾的安全。他們的付出和努力，讓社會(huì)更加穩(wěn)定，讓人民更加安心。
最后，他們是社會(huì)穩(wěn)定的守護(hù)者。在維護(hù)社會(huì)治安和打擊犯罪方面，公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)扮演著重要角色。他們通過(guò)預(yù)防和打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)的秩序和安寧。他們的努力讓社會(huì)更加穩(wěn)定和諧，讓我們的生活更加安寧。
3. 實(shí)際案例：公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)的重要性
一個(gè)典型的案例可以更好地展示公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)的重要性。
某年夏天，一場(chǎng)特大暴雨襲擊了某城市，導(dǎo)致多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)水災(zāi)。大量房屋被淹，許多人被困。這時(shí)，公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)迅速行動(dòng)，組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。他們與消防部門(mén)合作，通過(guò)救生艇和直升機(jī)等工具，將被困群眾安全轉(zhuǎn)移。他們利用搶險(xiǎn)設(shè)備，加固被淹房屋，防止進(jìn)一步損失。他們還與醫(yī)療救援隊(duì)伍合作，為受傷的人員提供及時(shí)的醫(yī)療救治。
在這場(chǎng)暴雨中，公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)起到了至關(guān)重要的作用。他們的快速反應(yīng)和高效行動(dòng)，最大限度地減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。他們的存在，給受困的人們帶來(lái)了希望和安全感。他們的努力，使得這座城市能夠盡快恢復(fù)正常秩序。
4. 總結(jié)
公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)在保障社會(huì)安全方面發(fā)揮著重要作用。他們承擔(dān)著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)治安和打擊犯罪的重要責(zé)任。他們的存在和努力，最大限度地減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障了人民群眾的安全感。通過(guò)實(shí)際案例，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到他們的重要性。我們應(yīng)該充分支持和關(guān)注公安應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援部門(mén)的工作，共同營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1.假如應(yīng)聘成功，你科室的護(hù)理工作目標(biāo)是什么？并說(shuō)說(shuō)保障措施。
2.假若競(jìng)聘成功，請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)護(hù)士長(zhǎng)的工作職責(zé)。
3.請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)你為什么來(lái)參加此次公開(kāi)招聘活動(dòng)，你有信心獲得成功嗎？如果落聘了怎么辦？
4.作為一名醫(yī)務(wù)工作者，你認(rèn)為你有哪些優(yōu)勢(shì)和不足？
這里指的是公安部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急情況預(yù)案的意思
應(yīng)急管理的內(nèi)涵，包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中，這些階段往往是重疊的，但他們中的每一部分都有自己?jiǎn)为?dú)的目標(biāo)，并且成為下個(gè)階段內(nèi)容的一部分。
常規(guī)管理是指通過(guò)制定和執(zhí)行規(guī)章制度去管理正常的活動(dòng)。規(guī)章制度是公司員工工作和生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則，它具有管理、控制和教育作用。通過(guò)規(guī)章制度的制定，使企業(yè)各項(xiàng)工作有章可循、有條不紊，通過(guò)規(guī)章制度的貫徹，可以培養(yǎng)企業(yè)員工良好的行為習(xí)慣以及優(yōu)良的企業(yè)風(fēng)氣。
關(guān)于緊急狀態(tài)管理只是應(yīng)急管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是對(duì)突發(fā)事件制定的一個(gè)應(yīng)急管理機(jī)制。危機(jī)側(cè)重的是對(duì)一個(gè)潛藏風(fēng)險(xiǎn)事情的戰(zhàn)略性?xún)擅婵剂俊６鴳?yīng)急管理則側(cè)重于實(shí)際的管理過(guò)程，更側(cè)重于通過(guò)管理方法和技術(shù)，通過(guò)科學(xué)的程序、靈活的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的潛在挑戰(zhàn)，使得預(yù)期損失降低到最低程度。
公安局和應(yīng)急管理局在聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面通常合作密切，以確保公共安全和應(yīng)急響應(yīng)的有效性。以下是他們可能采取的一些聯(lián)動(dòng)舉措：
1. 信息共享：公安局和應(yīng)急管理局之間建立合作渠道，及時(shí)共享與公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)的信息，包括突發(fā)事件、安全威脅、警情情況等。
2. 聯(lián)合演練：定期組織聯(lián)合演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同能力。公安局和應(yīng)急管理局可以共同參與各類(lèi)模擬演練，例如地震、火災(zāi)、恐怖襲擊等，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效性。
3. 資源協(xié)調(diào)：在應(yīng)急情況下，公安局和應(yīng)急管理局可以協(xié)調(diào)各自的資源，共同開(kāi)展救援和處置工作。例如，公安局可以提供警力支持、交通管理，應(yīng)急管理局可以提供災(zāi)害事故處理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和裝備等。
4. 培訓(xùn)交流：公安局和應(yīng)急管理局可以定期開(kāi)展培訓(xùn)交流活動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。這有助于提高雙方的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并加強(qiáng)合作意識(shí)。
5. 制定銜接機(jī)制：公安局和應(yīng)急管理局可以制定銜接機(jī)制和工作程序，明確各自的職責(zé)和協(xié)作方式。這有助于在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急工作的效率和協(xié)同性。
應(yīng)急管理可以分為常規(guī)應(yīng)急管理和非常規(guī)應(yīng)急管理。應(yīng)急管理是對(duì)突發(fā)公共事件的全過(guò)程管理,根據(jù)突發(fā)公共事件的預(yù)警、發(fā)生、緩解和善后四個(gè)發(fā)展階段,應(yīng)急管理可分為預(yù)測(cè)預(yù)警、識(shí)別控制、緊急處置和善后管理四個(gè)過(guò)程。
事故的應(yīng)急管理不只是局限于事故發(fā)生后的救援行動(dòng)，應(yīng)急管理是對(duì)突發(fā)事件的全過(guò)程管理，根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、發(fā)生和善后四個(gè)發(fā)展階段，應(yīng)急管理可分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)過(guò)程。應(yīng)急管理又是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，包括預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段，均體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個(gè)階段。
1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)劃：對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理計(jì)劃。
2. 建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。
3. 培訓(xùn)和教育：向員工、居民和相關(guān)人員提供應(yīng)急培訓(xùn)和教育，提高他們的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
4. 預(yù)警系統(tǒng)：建立有效的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)布潛在風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的信息。
5. 應(yīng)急通訊：確保應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)、相關(guān)部門(mén)和公眾之間的通訊暢通，包括建立緊急通訊渠道和備用通訊方式。
6. 應(yīng)急資源準(zhǔn)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備和人力資源，以滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。
7. 緊急救援和醫(yī)療：建立緊急救援隊(duì)伍和醫(yī)療應(yīng)急體系，提供緊急救援和醫(yī)療服務(wù)。
8. 公眾信息和宣傳：向公眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，宣傳應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)能力。
9. 應(yīng)急演練：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景下的應(yīng)急響應(yīng)，提高應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)和相關(guān)人員的應(yīng)對(duì)能力。
10. 恢復(fù)和重建：在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，進(jìn)行恢復(fù)和重建工作，包括清理廢墟、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等。
應(yīng)急管理措施的具體內(nèi)容和實(shí)施方式會(huì)根據(jù)不同的組織、地區(qū)和突發(fā)事件類(lèi)型而有所差異。重要的是要根據(jù)實(shí)際情況制定全面、科學(xué)和有效的應(yīng)急管理策略，并不斷進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
