第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)),制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
1、儀器室禁止非工作人員進(jìn)入,在入口處應(yīng)懸掛通知。
2、儀器室鑰匙由專人保管,工作開始前打開,工作完畢后鎖好。
3、精密計(jì)量器具應(yīng)避免產(chǎn)生碰擊、振動(dòng)、灰塵和溫度的劇烈變化,儀器室內(nèi)不準(zhǔn)奔跑、高聲呼喚、摔門、開窗、吸煙。
4、計(jì)量器具嚴(yán)防銹蝕,不準(zhǔn)用于直接接觸器具、量塊、儀器研磨工作面和光學(xué)儀器鏡頭。應(yīng)保持室內(nèi)相對(duì)干燥。室內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)餐。
5、操作儀器前應(yīng)先檢查電氣線路是否正常,嚴(yán)禁用導(dǎo)線直接插入柜內(nèi)。
6、所有計(jì)量器具,都應(yīng)指定專人保管、保養(yǎng)(基準(zhǔn)組檢塊,基準(zhǔn)組角度量塊應(yīng)由室負(fù)責(zé)人保管),每周進(jìn)行一次檢查保養(yǎng),每月進(jìn)行一次大清洗。
7、儀器使用完后應(yīng)解除一切負(fù)荷(如緊固機(jī)械放松、彈簧松開及被測(cè)件松開等)。
8、精密儀器的調(diào)整和修理必須由專人負(fù)責(zé),其他人員嚴(yán)禁對(duì)精密儀器進(jìn)行拆卸、調(diào)整和修理。
9、清洗計(jì)量器具應(yīng)不用易燃材料(如航空汽油,水乙醇等),如必須使用易燃、有害溶劑需特批,選擇良好通風(fēng)條件,保證不發(fā)生事故。溶劑應(yīng)由專人負(fù)責(zé)和妥善保管,領(lǐng)取不得超過當(dāng)日用量。
10、工作臺(tái)及局部照明燈不得超過36V。
11、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品的計(jì)量工作,應(yīng)遵守該產(chǎn)品的安全技術(shù)操作規(guī)程。
12、計(jì)量器具應(yīng)按上級(jí)規(guī)定定期校驗(yàn)。
1、及時(shí)報(bào)告,發(fā)生食品安全事故后,有關(guān)人員立即向食品安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(新和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)報(bào)告,立刻停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料;
2、立即搶救,在第一時(shí)間組織人員,立即將中毒者送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救;
3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)生食物中毒后,在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物;
4、配合檢查,負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員要配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查、處理,如實(shí)反映食品安全事故情況。
數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處理機(jī)制按照數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益的影響和重要程度,將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù),不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的保護(hù)措施。
國(guó)家對(duì)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),對(duì)核心數(shù)據(jù)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,采取措施防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患。
應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用化中的重要一環(huán),也是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作準(zhǔn)備的主要手段之一。
應(yīng)急演練,有實(shí)操內(nèi)容,也有組織和人員應(yīng)對(duì)反咉內(nèi)容。
而應(yīng)急演練的面試題,就是人員應(yīng)對(duì)反應(yīng)演練的一種型式!
考題分四部分:
1.詳述啟動(dòng)預(yù)案后的報(bào)警求援程序
2.簡(jiǎn)述報(bào)火警的三個(gè)方面關(guān)鍵要素
3.接引外部救援時(shí)的注意事項(xiàng)
4.詳述應(yīng)急信息發(fā)布的管理流程
1,職業(yè)背景:最好有EHS管理經(jīng)驗(yàn)可以問屬于哪個(gè)部門部門一共幾個(gè)人幾個(gè)下屬向誰(shuí)匯報(bào)如果沒有管理經(jīng)驗(yàn),有沒有領(lǐng)導(dǎo)一些安全項(xiàng)目小組的經(jīng)驗(yàn)在這個(gè)小組中承擔(dān)什么角色
2,上一份工作或者之前的工作屬于哪個(gè)行業(yè)有沒有行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)如果沒有,執(zhí)行的是什么標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18001&ISO14001有沒有建立體系是否了解上述標(biāo)準(zhǔn)是否了解安全標(biāo)準(zhǔn)化
3,上一份工作或者之前的工作面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)是什么安全,環(huán)保,職業(yè)健康三個(gè)方面分別回答怎樣去識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院作為社會(huì)公共場(chǎng)所,為了保障醫(yī)療秩序和患者安全,經(jīng)常需要應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。為了提高醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,制定一套完善的預(yù)案是非常必要的。
醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,簡(jiǎn)稱醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,是為了應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,保障醫(yī)院內(nèi)部和周邊環(huán)境的安全和秩序,提高醫(yī)院工作人員的應(yīng)急處理能力而制定的一套具體措施和流程。
醫(yī)院安全突發(fā)事件包括但不限于火災(zāi)、地震、暴力事件、傳染病爆發(fā)等,這些突發(fā)事件對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的患者、醫(yī)務(wù)人員、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)都會(huì)造成不同程度的威脅。
醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的制定,可以幫助醫(yī)院提前做好各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,合理、高效地應(yīng)對(duì)各類緊急情況,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
以下是制定醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的幾個(gè)主要原因:
制定醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案是一個(gè)系統(tǒng)性工作,需要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟:
醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該包括:
醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的制定和實(shí)施對(duì)于醫(yī)院的運(yùn)行和患者安全至關(guān)重要。
具體來(lái)說:
總的來(lái)說,醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案是醫(yī)院安全管理工作中的重要部分,合理制定和有效實(shí)施可以提高醫(yī)院的安全防范能力,保障患者和醫(yī)務(wù)人員的生命安全,是醫(yī)院管理工作中的重要內(nèi)容。
當(dāng)加油站發(fā)生初期火災(zāi)時(shí),應(yīng)保持冷靜、迅速報(bào)警,采用滅火器材進(jìn)行滅火。切斷電源,停止一切作業(yè)。關(guān)閉閥門,有秩序地疏散人員、車輛。
在撲救加油站初期火災(zāi)時(shí),嚴(yán)禁用水,可用石棉毯、滅火器或浸過水的麻袋滅火。
油槍跑冒油時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉油槍和加油機(jī),不得立即啟動(dòng)車輛。
油罐跑冒油時(shí),應(yīng)及時(shí)關(guān)閉油罐車卸油閥,切斷總電源,停止?fàn)I業(yè)。
按照預(yù)防為主,常備不懈的工作原則,成立中心突發(fā)生物安全事 故應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)該預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施,負(fù)責(zé)組織中心突發(fā)生物安全事故的應(yīng)急處置工作。
監(jiān)測(cè)及管理
積極的預(yù)防和嚴(yán)格的管理是減少突發(fā)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全事故的發(fā)生及減少事故損失的根本途徑。
積極的預(yù)防
積極做好實(shí)驗(yàn)及相關(guān)工作人員的生物安全培訓(xùn),要求人員工作前閱讀標(biāo)準(zhǔn)操作程序手冊(cè),并嚴(yán)格執(zhí)行;保證全體人員接受過急救培訓(xùn)和緊急醫(yī)學(xué)處理措施,工作人員根據(jù)可能接觸的生物進(jìn)行接種免疫。對(duì)應(yīng)急裝備檢查是否正常,對(duì)生物危險(xiǎn)物質(zhì)漏出的控制程度的檢查,對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備定期去污染和維護(hù),對(duì)廢棄物進(jìn)行滅菌的處理處置。
船的安全運(yùn)行離不開優(yōu)秀的船員。船員在崗位上要認(rèn)真負(fù)責(zé),做好自 己應(yīng)做的事情,對(duì)設(shè)備的操作要熟練與細(xì)心。同時(shí),安全運(yùn)行對(duì)船上設(shè)備 的性能要求也很高,所以要保持設(shè)備的性能良好。
安全運(yùn)行也要做好船上 安全體系的定期檢查,包括對(duì)船舶硬件設(shè)施的檢查和對(duì)船員操縱技能的檢 查,對(duì)于體系中存在的缺陷要立即處理。
對(duì)于不同的突發(fā)狀況有不同的應(yīng)急措施,但是一定要遵守船長(zhǎng)的命令, 不能私自采取各種措施。
各類船員應(yīng)各司其職,做好分內(nèi)的事情,不能疏 忽大意,遇到不正常現(xiàn)象要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告I比如,遇到船進(jìn)水的狀況就 應(yīng)聽從指揮,而不是一窩蜂地去修補(bǔ)漏水處,同時(shí),船在航行時(shí)也有可能 遇到有人突發(fā)重病的情況。
這時(shí),要立刻與海上搜救中心取得聯(lián)系,請(qǐng)求 專業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)療救助。
船上也應(yīng)備有應(yīng)急藥品。如今,高級(jí)船員都需具 備基礎(chǔ)的醫(yī)療知識(shí)。
有時(shí),船舶還會(huì)進(jìn)行應(yīng)急演習(xí),使船員進(jìn)一步熟悉各 種突發(fā)狀況的應(yīng)急措施。安全運(yùn)行是每個(gè)乘船人的希望,也是人們對(duì)船舶的最基本要求。只有 沉著冷靜地進(jìn)行應(yīng)急處理,才能為船舶的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。